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　　巴馬瑤族自治縣產業發展經驗介紹
　　
　　2016年以來，深圳市大鵬新區與巴馬瑤族自治縣深入貫徹落實中央領導關于東西部扶貧協作戰略思想，立足巴馬的資源稟賦和產業基礎，緊扣深圳巴馬大健康合作特別試驗區（簡稱“深巴試驗區”）的戰略定位，產業發展取得良好成效。
　　
　　一、科學規劃產業項目。一是優先發展大健康產業。圍繞健康食品、健康服務、健康科技三個核心業態，著重發展天然飲用水、長壽食品、健康醫養、精品體育、會議會展、生物科技、特色醫藥等七大產業領域，加快形成特色鮮明、具有國際競爭力的大健康產業體系。二是精準布局扶貧產業。因地制宜謀劃扶貧產業，向5個未脫貧貧困村所在鄉鎮靠攏，項目呈“長短結合”的特點，有短平快項目，也有長期項目。三是樹立“長壽巴馬”品牌。以巴馬水、“巴馬肴”為名片，提升巴馬優質農產品品牌價值，加快建立全產業鏈質量標準和安全體系，著力打造知名度高、產品品質好、市場競爭力強的“小而美”特色農產品。
　　
　　二、創建“深巴試驗區”。借助東西部扶貧協作的歷史機遇，謀劃建設“深巴試驗區”，“深巴試驗區”以巴馬盤陽河流域約52.8平方公里為核心區，以賜福湖國家旅游度假區、坡月國家級旅游度假區、燕洞現代農業示范區為擴展區，明確“深巴試驗區”精準承接深圳市產業轉移，重點發展“在大數據和5G技術支撐下的大健康生態產業”，力爭將“深巴試驗區”建成國家級經濟技術開發區、東西部產業合作示范區。目前，試驗區內21家企業先后與25個貧困村結對幫扶，提供就業崗位2000多個，帶動5008戶貧困戶21712個貧困人口實現脫貧，年人均增收2000元左右。“深巴試驗區”建設推動了巴馬經濟社會快速發展，2018年，GDP、財政收入增速分別為15.7%、38.6%，在廣西29個同類縣份和33個國定貧困縣中均排名第一，GDP增速更是在廣西所有縣區排名第一。2019年GDP、財政收入增速分別為11%、34.45%，增速持續保持在全區前列。
　　
　　三、強化政策支持。一是制定企業入駐巴馬優惠政策。從土地、財政、金融、人才引進、配套支持等多方面為企業落戶巴馬提供便利。改進招商引資機制，為企業入駐、項目投資代辦所有審批手續。目前，深圳華為、深圳1979、深鵬集團、深圳農業基因組研究所等68家企業已經入駐，涉及項目116個，計劃投資額達756.9億元。二是引進龍頭企業帶動扶貧產業發展。培育引進巴馬香豬農牧實業有限公司、廣西巴馬小谷雞養殖有限公司、巴馬一山珍生態農業科技有限公司、巴馬之窗科技有限公司等一批龍頭企業，實現每個主導產業均有企業帶動。修訂出臺一系列產業扶持政策措施，根據帶動貧困戶戶數和成效給予不同程度的獎補，企業最高可獲得500萬元，極大地調動了經營主體和貧困戶發展產業的積極性，促進農業產業的規模化生產、組織化經營。三是著力構建扶貧產業展示平臺。依托深圳“巴馬之窗”、“巴馬肴”餐廳、“6·30”深圳消費扶貧關愛行動，大力宣傳推介巴馬特色農副產品和大健康產業，搭建粵桂兩省區特別是深圳巴馬兩地企業、群眾、游客互通有無、投資咨詢的服務窗口，向全國展示巴馬生態資源、產業產品、康養及未來發展規劃。
　　
　　四、鞏固產業減貧帶貧成果。一是構建產業全帶動體系。加快建設“糧、油、肉、禽、蛋、奶、菌、果、蔬”等特色優質農產品生產基地，重點建設健康食品產業園、自治區（四星）級優質油茶產業（核心）示范區、自治區級小谷雞產業（核心）示范區，實現貧困村有新型農業經營主體帶動或產業基地（園）覆蓋率100%，貧困戶有扶貧產業帶動增收比例100%。二是構建就業全保障體系。出臺穩崗就業政策，全力支持企業復工復產，實施減稅降費政策，提高中小微企業失業保險穩崗返還標準。同時，擴大創業擔保貸款覆蓋范圍，對創業投資企業予以政策支持；落實貧困戶就業創業獎勵辦法，落實外出務工交通補貼；積極與深圳市對接，組織廣東企業專設崗位招聘巴馬縣農村勞動力。三是構建收益全鏈接體系。拓展“公司（專業合作社）+基地+集體經濟、農戶”的產業運營模式，與12215戶貧困戶建立利益聯結機制，帶動貧困戶發展、參與現代農業產業，推動形成多種利益聯結模式的農戶收益鏈接機制。加大扶持集體經濟力度，為每村安排不低于50萬元發展補助金，扶持10個鄉鎮34個村發展小谷雞、香豬、山羊養殖，種桑養蠶，野生毛葡萄種植等村集體經濟實體產業項目，安排1.035億元用于村集體經濟建設，全縣“5+2”（巴馬縣“5+2”特色產業為豬、雞、油茶、桑蠶、優質稻5個特色優勢產業和雜糧雜豆、鄉村旅游與休閑農業2個自選產業）特色產業覆蓋貧困戶15641戶（含退出戶），覆蓋貧困戶比例達96.81%，全縣103個行政村均實現村級集體經濟收入4萬元以上。
　　
　　(巴馬縣扶貧協作工作組)